《加快建設(shè)體育太康實(shí)施方案》政策解讀
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，提高人民健康水平，努力爭創(chuàng)體育強(qiáng)縣，促進(jìn)我縣社會(huì)民生和諧，作出積極貢獻(xiàn)。
二、政策依據(jù)
《方案》起草的主要依據(jù)為《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2021-2025年)的通知》(國發(fā)〔2021〕11號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見》(豫政〔2021〕32號(hào))文件以及《周口市人民政府關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)體育周口實(shí)施方案的通知》（周政〔2023〕20號(hào)）。
三、主要目標(biāo)
2025年，縣城內(nèi)建成“兩場三館”(體育場、室外體育活動(dòng)廣場以及體育館、游泳館(池)和全民健身綜合館)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全民健身設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，縣城社區(qū)“15分鐘健身圈”進(jìn)一步完善，每萬人擁有足球場地0.9塊，人均體育場地面積達(dá)到2.6m，社會(huì)體育指導(dǎo)員比例達(dá)到3%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到38.5%以上，人民群眾的身體素養(yǎng)和健康水平顯著提高，全縣體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模不斷壯大。
四、主要措施
一是補(bǔ)齊全民健身場地設(shè)施短板。將體育場地設(shè)施用地納入國土空間總體規(guī)劃，依法依規(guī)利用縣城公益性建設(shè)用地、空閑用地、河道湖泊沿岸、灘地、建筑屋頂、地下室等空間，建設(shè)嵌入式、小型多樣、靈活簡易的多功能復(fù)合型健身場地。將全民健身公共服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，提升完善縣城社區(qū)“15分鐘健身圈”，努力構(gòu)建“10分鐘健身圈”。
二是完善全民健身賽事體系。增加賽事服務(wù)供給，提升賽事服務(wù)品質(zhì)，以全民健身賽事引領(lǐng)全民健身活動(dòng)開展。積極組隊(duì)參加國家、省、市級(jí)體育部門舉辦的各類全民健身交流展示活動(dòng)。在舉辦好元旦、婦女節(jié)、全民健身月、全民健身日、重陽節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日全民健身活動(dòng)的同時(shí)，積極開展太康夏季籃球聯(lián)賽、門球賽等特色賽事，培育“三大球”系列賽事，擴(kuò)大高水平賽事項(xiàng)目覆蓋面，不斷提升太康品牌賽事影響力。
三是廣泛開展全民健身活動(dòng)。按照因地制宜、小型多樣、就近就便的原則，組織開展群眾身邊的體育健身活動(dòng)，探索傳統(tǒng)新興并舉、線上線下結(jié)合的辦賽模式。大力發(fā)展健步走、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、氣排球、門球、游泳、廣場舞、跳繩、騎行等群眾基礎(chǔ)好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。推廣發(fā)展武術(shù)、圍棋、龍舟、風(fēng)箏、太極拳、空竹等民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。積極開展職工、老年人、殘疾人、婦女兒童等人群全民健身活動(dòng)。
四是提升科學(xué)健身水平。制定實(shí)施重點(diǎn)人群體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃，加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測，組織國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測試活動(dòng)和“走基層、送健康”全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，宣傳普及科學(xué)健身知識(shí)。擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育健身指導(dǎo)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校配備專兼職體育管理人員，引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)體育組織、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)為群眾提供多樣化的科學(xué)健身服務(wù)。
五是深化體教融合。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，開足開好體育課，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。推動(dòng)田徑、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、武術(shù)等項(xiàng)目進(jìn)校園，指導(dǎo)學(xué)生較好掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，組織開展青少年體育冬夏令營、體育科普研學(xué)等活動(dòng)，在學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位，選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育俱樂部專業(yè)人員進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)體育教學(xué)，解決學(xué)校體育師資不足問題。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)人群健身服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)適合老年人的體育健身設(shè)施，支持社區(qū)組織開展老年人體育健身活動(dòng)。建設(shè)農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合，開展農(nóng)民喜聞樂見、易于參與、具有地方特色的賽事活動(dòng)。推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展，推廣適合殘疾人的康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法和器材，設(shè)立殘疾人自強(qiáng)康復(fù)健身示范點(diǎn)，組織舉辦“殘疾人健身周”等活動(dòng)。豐富女性參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目和形式，提高女性體育活動(dòng)參與率。
七是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快形成以健身休閑和競賽表演融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮我縣籃球、門球、太極拳等資源優(yōu)勢，舉辦群眾基礎(chǔ)好、消費(fèi)需求多的體育競賽表演活動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
八是鼓勵(lì)社會(huì)力量辦體育。發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)各類市場主體參與體育設(shè)施建設(shè)、賽事活動(dòng)運(yùn)營、競技人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本因地制宜建設(shè)運(yùn)營體育場地設(shè)施，支持社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)健身房，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位利用自有資源建設(shè)共享健身空間。加大向社會(huì)力量購買全民健身賽事活動(dòng)服務(wù)的力度，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金導(dǎo)向和撬動(dòng)作用，推動(dòng)政府主導(dǎo)辦賽向社會(huì)化、市場化辦賽轉(zhuǎn)變。
九是推動(dòng)體育對(duì)外開放。推動(dòng)體育文化交流。積極申辦市級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和省級(jí)單項(xiàng)體育賽事，定期舉辦全縣綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)與市級(jí)以上體育協(xié)會(huì)、知名體育公司等合作，大力引進(jìn)和創(chuàng)辦有影響力的重大體育賽事。積極搭建各類體育交流平臺(tái)，加強(qiáng)地區(qū)體育交流合作，鼓勵(lì)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的體育交流活動(dòng)。
十是大力弘揚(yáng)體育文化。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展歷史沿革、文化的挖掘和整理，加大對(duì)優(yōu)秀體育人物和事跡的推廣力度，發(fā)揮體育明星及團(tuán)隊(duì)正能量的作用。積極發(fā)展具有太康地方特色的體育文化活動(dòng)，加強(qiáng)民族、民俗、民間體育推廣。重視對(duì)武術(shù)、龍舟等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化的挖掘和整理，傳承優(yōu)秀中華文化和文明成果。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。
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