太康縣國有資產(chǎn)管理情況公示
一、國有資產(chǎn)總體情況
（一）國有企業(yè)總體情況
截至2022年，我縣縣屬“僵尸”企業(yè)共11個(gè)。其中，2個(gè)改制（商業(yè)總公司商場(chǎng)，飲食服務(wù)公司）；6個(gè)盤活脫困（化肥廠，農(nóng)機(jī)修造廠，追雨泵業(yè) ，橡膠廠，紙廠，酒廠）；1個(gè)兼并重組（豫太材料廠廠）；1個(gè)依法破產(chǎn)（磷肥廠）；1個(gè)擬盤活脫困（太康縣棉紡織廠）。目前，太康縣棉紡織廠資產(chǎn)總額0.96億元，債務(wù)0.98億元，拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)1.39億元，供銷社擬采取招商引資為其盤活脫困。
（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況
截至2022年，全縣行政事業(yè)單位獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)為195個(gè)，其中行政機(jī)構(gòu)74個(gè)，事業(yè)機(jī)構(gòu)121個(gè)。截至2022年12月31日，全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額102.03億元，其中涵蓋公共基礎(chǔ)設(shè)施原值67.55億元。負(fù)債總額12.91億元，凈資產(chǎn)89.12億元，資產(chǎn)負(fù)債率12.65%。按單位類別分：行政單位國有資產(chǎn)總額76.48億元，其中涵蓋公共基礎(chǔ)設(shè)施原值67.55億元。負(fù)債總額2.2億元，凈資產(chǎn)74.28億元，資產(chǎn)負(fù)債率2.8%。事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額25.55億元，負(fù)債總額10.71億元，凈資產(chǎn)14.84億元，資產(chǎn)負(fù)債率41.9%。
（三）國有自然資源資產(chǎn)情況
1.國有土地資源情況。 2022年底，全縣國土面積175496.76公頃，其中：濕地47.52公頃，耕地127660.51公頃，園地726.04公頃，林地7382.05公頃，草地69.95公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地29129.33公頃，交通運(yùn)輸用地1500.34公頃，水域及水利設(shè)施用地5491.41公頃，水工建筑309.17公頃，其他用地3180.44公頃。
2.國有林地資源情況。截至2022年底，全縣國有苗圃1個(gè)，面積6.5公頃。
3.水資源情況。全縣多年平均水資源總量為3.5412億立方米，其中河川徑流（地表水資源）量1.3789億立方米，地下水資源量2.5226億立方米，河川徑流與地下水之間重復(fù)計(jì)算量為0.3603億立方米。
二、國有資產(chǎn)管理和改革情況
（一）國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況
出臺(tái)了相關(guān)配套制度，對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管。實(shí)行月報(bào)制度，及時(shí)反映企業(yè)月度的財(cái)務(wù)狀況、固定資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行分析。實(shí)行年度財(cái)務(wù)決算、審計(jì)、重大信息及時(shí)公開制度，確保縣政府對(duì) 國企國資的監(jiān)管不缺位。
（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況
1.固定資產(chǎn)管理理念全面普及。我縣各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)全部納入縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室管理，固定資產(chǎn)管理理念得到全面普及，固定資產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提升。
2.把牢資產(chǎn)配置“入口”關(guān)。我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置，嚴(yán)格按照《太康縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，根據(jù)單位人員級(jí)別和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，結(jié)合單位資產(chǎn)存量，對(duì)全縣各行政事業(yè)單位購置申請(qǐng)進(jìn)行審核把關(guān)，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)科學(xué)合理的配置效率，把牢資產(chǎn)購置“入口”環(huán)節(jié)。
3.扎緊資產(chǎn)處置“出口”關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置審批程序及檔案管理，對(duì)于申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，堅(jiān)持實(shí)地查看，核對(duì)實(shí)物與帳面是否一致，是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，最大限度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的剩余價(jià)值。對(duì)于合法轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)，堅(jiān)持“申請(qǐng)—審批—評(píng)估—拍賣”程序，保證資產(chǎn)變價(jià)收入及時(shí)足額上繳國庫，有效防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)處置的公開透明度。
4.資產(chǎn)管理體系逐步健全。從政策制度看，縣政府先后出臺(tái)了一系列政策性文件，為我縣國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。從信息網(wǎng)絡(luò)看，逐步建立完善了國資監(jiān)管信息化工作平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。
5.摸清了全縣資產(chǎn)家底。近幾年來，我縣多次開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)清查工作，并結(jié)合資產(chǎn)清查工作認(rèn)定結(jié)果，通過資產(chǎn)系統(tǒng)核對(duì)、賬務(wù)核對(duì)、單位實(shí)地核查等方式，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行了梳理核實(shí)。
6.各項(xiàng)改革事業(yè)順利進(jìn)行。公務(wù)用車制度改革成效明顯，我縣黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位車改車輛壓減到位，公務(wù)用車全部標(biāo)識(shí)化。做好機(jī)構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理工作，按照“分類實(shí)施、簡(jiǎn)化程序、把握重點(diǎn)、防止流失”的原則，確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。
（三）資產(chǎn)配置、處置、收益情況
2022年，全縣行政事業(yè)單位新增固定資產(chǎn)3700萬元；固定資產(chǎn)處置金額488萬元；固定資產(chǎn)收益6.19 萬元。
（四）自然資源資產(chǎn)收益情況
2022年，全縣供應(yīng)國有建設(shè)用地29宗，供應(yīng)面積206.73公頃，其中新增建設(shè)用地供應(yīng)196.29公頃。成交價(jià)款7.92億元。
三、存在的主要問題
（一）部門對(duì)國有資產(chǎn)管理報(bào)告工作重視程度亟待加強(qiáng)。 建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報(bào)告制度，涉及面廣，牽扯部門多，工作量大，情況復(fù)雜，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)溝通協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保國有資產(chǎn)報(bào)告工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）資產(chǎn)使用效率有待提高。 通過資產(chǎn)年報(bào)會(huì)審、專題調(diào)研、日常管理和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，部分資產(chǎn)使用效率有待提高，主要表現(xiàn)在：一方面，部分資產(chǎn)重復(fù)購置與資產(chǎn)閑置、長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)并存；另一方面，行政事業(yè)單位房屋出租出借管理不夠規(guī)范。
（三）國有資產(chǎn)核算和報(bào)告制度還有待完善。自然資源國有資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度還不完善，真實(shí)反映資源存量存在困難;國有資產(chǎn)綜合報(bào)告的合并口徑，向人大匯報(bào)提供信息的指標(biāo)等形式內(nèi)容還需進(jìn)一步明確，以有利于國有資產(chǎn)的整合匯總。
四、下一步工作計(jì)劃
下階段，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的二十大作出的關(guān)于國資國企改革的戰(zhàn)略部署，圍繞更好地服務(wù)于高效履職和事業(yè)發(fā)展，著力做好以下工作：
（一）進(jìn)一步健全完善行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一是持續(xù)完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系，加強(qiáng)資產(chǎn)全過程管理，防范國有資產(chǎn)流失。二是加大資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，為預(yù)算編審提供科學(xué)依據(jù)，著力降低行政成本。三是探索建立資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)制度，強(qiáng)化資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用、處置的統(tǒng)籌管理，促進(jìn)資產(chǎn)共享共用，杜絕和糾正現(xiàn)有資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置等現(xiàn)象。四是加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同配合，形成財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督合力，確保國有資產(chǎn)安全完整。
（二）進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)國有資產(chǎn)報(bào)告工作落實(shí)見效。以高度的政治責(zé)任感和使命感全力推進(jìn)國有資產(chǎn)報(bào)告工作，切實(shí)承擔(dān)起向人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的主體責(zé)任;財(cái)政、國資辦 、自然資源局等國有資產(chǎn)報(bào)告的牽頭部門，要建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，定期溝通、確保國有資產(chǎn)報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確、質(zhì)量過硬。
（三）進(jìn)一步健全完善各類國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)計(jì)制度。 推動(dòng)各單位按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時(shí)，建立完善我縣自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度，確保國有資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可核查。
太康縣財(cái)政局
2023年12月29日