今年以來,河南省太康縣人民法院積極探索行政爭議多元化解的新路徑,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,創新“1+2+3”工作模式,全鏈條全流程全方位化解行政爭議,行政爭議實質性化解以及訴源治理工作成效顯著。
打造“一個中心”,凝聚多元解紛力量。積極爭取黨委政府支持,在縣法院訴訟服務中心設立“行政爭議調處中心”,充分發揮法院在多元化解中的參與、推動、規范和保障作用。對接各行政機關、鄉鎮街道辦調解室,實現人民調解、行政調解和司法調解深度融合,凝聚行政爭議多元解紛力量。
把握“兩個環節”,推進行政爭議實質化解。抓好“訴前”化解,對于案情復雜、涉案人員眾多、具有社會敏感性的行政糾紛,啟動“訴前調解+府院聯動”機制,必要時呈報縣長簽批督辦,1-4月份,52件行政爭議在訴前得到實質性化解。抓實“訴中”化解,秉持切實解決當事人困難的理念,法官在案件審理中深入了解當事人訴求,及時指出行政執法中存在問題并督促糾正,1-4月份,13件行政爭議案件實質性化解。
運用“三點融合”,擴大爭議化解效果。積極運用法治培訓、行政負責人出庭應訴、司法建議等手段,促進行政爭議實質性化解取得實效。黨組書記、院長王洪彬多次在府院聯動會議上為全縣行政機關作法治輔導報告,行政審判法官到各行政機關開展依法行政業務培訓;行政負責人出庭應訴率達100%,其中3起案件由副縣長出庭,并多次邀請代表委員和行政機關工作人員旁聽案件;行政案件反映出的社會管理問題,及時發出司法建議2份,助力行政機關規范執法。
1-4月份,太康法院共受理行政訴訟案件23件,行政案件受理數與2021年同比下降74.1%,上訴發改率為0,調撤率62%,行政負責人出庭率100%,上述核心指標均居全市法院首位。有8起案件被市中院作為實質性化解行政爭議典型案例進行發布,經驗做法被市、省府院聯席辦、省高院先后轉發。“1+2+3”行政爭議化解工作模式正在太康開花結果。